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乘風破浪潮頭立 揚帆起航正當時——創新院聚力打造協同創新大平臺

文章來源: 合肥創新院 /      發布時間:2020-03-20      瀏覽次數:



       
        在國家創新驅動發展戰略全面實施的大背景下,乘著大眾創業、萬眾創新的東風,中科院合肥技術創新工程院、中科院(合肥)技術創新工程院有限公司在省市政府的堅強領導下,在中科院合肥物質科學研究院與合肥產投集團的鼎力支持下,應時而為、乘勢而上,圍繞地方戰略性新興產業,凝聚政府推動力、市場化運作力、社會參與力于一身,逐漸成長為集科技成果轉化、高新技術企業培育、新興產業技術研發、科技投資融資、高端人才培育等多重功能于一身的協同創新綜合體,打造經濟發展新引擎。
 
        聚合資源 全面夯實創新載體建設
        
        2014年6月,合肥市人民政府和中國科學院合肥物質科學研究院簽訂《戰略合作協議》,成立中科院合肥技術創新工程院,雙方分別委托合肥產投集團、合肥中科研究院資產管理有限公司共同投資成立了中科院(合肥)技術創新工程院有限公司,采用“兩塊牌子一套人馬”的模式,以企業化運作方式推進科技研發成果的轉移、轉化、落地,提高技術成果產業化率,將技術成果轉化為直接生產力。
 
        成立以來,創新院以“搭建平臺、整合資源、引領發展”為思路,加快建設新型協同創新平臺,打通科技成果產業化“經絡”,通過重大科技創新帶動規模產業化,形成科研、產業化和資本運作三大體系的有機融合,促成優勢互補、分工明確、成果共享、風險共擔的開放式合作模式,不斷聚合資源,夯實創新載體建設。
 
        一方面,嘗試以自身為“母體”,通過資源輸送,打造“子平臺”。成立初期,攜手社會資本成立創客培育平臺——合港創客空間;與合肥高新區管委會、深圳市綠航星際太空科技研究院(原:深圳市太空科技南方研究院)攜手,共同設立“合肥高新區太空科技研究中心”,以創新院模式為參照,打造共通共用、共建共享的軍民融合示范平臺。
 
        另一方面,創新“硬載體”不斷豐富、完善的同時,創新院通過主辦合港創新創業交流大賽、承辦航天營養與食品工程高峰論壇等系列活動搭建創新“軟載體”,實現社會影響力、市場美譽度的雙提升。
 
        成立以來,創新院已榮獲3個“國字號”品牌:被科技部批準為“國家級科技企業孵化器”、“國家技術轉移示范機構”,被合肥研究院授予“國家雙創示范基地雙創服務平臺”;斬獲3個“省字號”品牌:被安徽省經信廳授予“安徽省精準醫療裝備行業技術中心”,被安徽省科技廳認定為“安徽省新型研發機構”,并于2017年被核定為擁有獨立科技項目申報權的省屬科研院所。
 
        開拓進取 全力推進“三輪驅動”
 
        創新引領造就未來核心競爭力。創新院堅定創新發展步伐,秉承“三輪驅動”發展戰略,暨堅持技術轉移與輸出、專業技術支撐、產業資本融合,三個輪子、齊頭并進,引擎轟鳴。
 
        第一個輪子:技術轉移與輸出,結出累累碩果
        
        依托國家大科學工程和國家戰略高技術研發所產生的、具有重大應用前景的產業技術,遴選出產業化前景好、市場潛力大的成果,經由專家評審、實地調研、總經理辦公會等環節考察后,進行就地轉化。目前已累計孵化企業77家,企業注冊資本總額8.37億元,其中引入外部投資7.52億元。
        
        針對孵化企業的具體情況及需求,創新院提供包括工商及入駐、法律咨詢、政策兌現及項目申報、無形資產評估、市場推廣等在內的雙創“一站式”配套服務,幫助企業快速步入發展正軌。
        
        孵化工作取得累累碩果。孵化企業中,有21家通過“高新技術企業”認定,3家入選合肥高新區瞪羚及瞪羚培育企業榜單,22家獲得超過2億元各類基金投資,企業承擔或參與的科技計劃項目超過20項,4家中科系企業獲得國賽優勝獎,4家獲得中科院STS雙創引導項目支持,孵化企業獲得各類知識產權授權570余項,中科美絡等孵化企業主營收入過億元,中科系企業在全市創新創業脫穎而出。
 
        第二個輪子:專業技術支撐,提供內生動力
 
        借助中科院人才優勢,圍繞精準醫療、移動互聯網、精細農業等領域,重點打造了15個工程技術研發中心。
 
        各中心負責承擔國家自然科學基金項目、國家重點研發計劃、省科技重大專項、中央引導地方科技發展專項等各級科技計劃項目,以及推進待產業化成果的小試、中試進程。此外,各中心還面向社會企業提供技術咨詢、技術開發服務。各中心累計承擔政府、企業各類科研項目達165項,項目總金額1.35億元。自2015年起,連續五年承擔由合肥市經信委組織的合肥市技術改造對標診斷服務工作,有效服務企業67家。各中心初步實現了“自我造血”的同時,也幫助企業解決了共性技術難題。
 
        在技術攻關的過程中,科研人員也陸續發現了新的技術點,豐富了待產業化項目庫。各中心已累計提交知識產權申請243項,其中114項已獲得授權。這其中部分已成熟的成果已成功轉化,以中心為載體成立產業化公司進行運作。移動互聯網中心技術孵化中科美絡公司、健康促進服務中心技術孵化中科本元公司、腫瘤測序與分子診斷中心技術孵化中科金臻公司、光化學中心技術孵化中科合聚公司等等諸如此類的例子,屢見不鮮。各中心以技術驅動為核心,打造“服務+孵化”、“中心+企業”的發展模式,為創新院發展提供源源不斷的內生動力。

        第三個輪子:產業資本融合,助力企業騰飛
 
        為加速科技成果與金融資本的有效對接,針對企業籌建、初入市場、爬坡上升等不同階段,建立起“引導性股權投資+社會化投資+天使投資+投資基金+基金管理”的多元化、鏈條化科技投融資體系。
 
        在企業籌建期,通過專利技術轉讓、技術合作、技術入股、現金出資等方式對科技成果進行引導性投資,同時鼓勵團隊成員以現金參股,既提升科研人員的創業積極性,又增強社會資本和市場的認同度與信心。通過定期舉辦資本項目對接會、科技金融路演、創客沙龍等活動,幫助科技成果與社會資本對接,與社會資本共同完成項目公司的股權架構設計。
 
        企業成立后,針對企業進行“一對一”的培訓輔導,組織申報市、區級政府天使基金,幫助企業度過發展低谷。
 
        待企業步入發展正軌后,牽線搭橋,為企業引入來自內、外部的投資基金。內部投資基金即為創新院聯合社會資本共同發起設立的中科創投基金,該基金總規模3300萬元,專注投資和服務中科院系統科技成果轉化項目。該基金已于2019年上半年正式封盤,累計投資和落地高新區10個項目。此外,創新院與多家政府投資基金、風險投資機構建立了良好合作關系,定期向其推薦優質孵化項目。已有22家孵化企業獲得超過2億元各類基金投資。
 
        為全面把握創業股權投資管理,創新院與社會資本共同設立了中科亞商基金管理公司。2019年10月,中科亞商基金管理公司主發起并聯合六安市政府、裕安區政府設立的裕科創投基金成為安徽省科技成果轉化引導基金首批簽約子基金,為院地合作及科技成果轉化貢獻更大的力量。
 
        引智育才 著力打造創新人才高地
 
        通過與地方政府、高校科研院所、企業展開合作,構建立體化的人才引進與培養體系,為科技成果轉化工作筑牢人才根基。
 
        人才引進方面,采取崗位聘用、項目聘用、任務聘用等多種方式并舉,吸納各類行業高端人才百余人,其中已有35人次(團隊)入選國家各類雙創人才計劃。通過實施市場化的薪酬制度,以科技創新價值和科技成果轉化貢獻作為重要考核指標,充分調動高端人才的“雙創”活力。
 
        人才培養方面,除承擔“科學島”工程碩士的培養任務外,還與安徽大學合作,聯合培養計算機技術、電子與通信工程、化學工程三個專業學位的碩士研究生。在培養方案中,首次嘗試將創新創業活動納入到專業碩士學位研究生的考核體系中,鼓勵學生參加各類雙創大賽,旨在培育“懂知識、懂產業、懂基礎、懂實踐”的“四懂”應用型、復合型人才,為科技成果轉化工作儲備力量。
 
        創業輔導方面,采取多種形式,積極為創新創業人才提供創業咨詢、輔導和培訓服務。其中“科學島創客學院”累計舉辦培訓活動35期,培訓人數超過1800人次,培訓企業超過400家。CEP中心注冊學員總數突破300人;累計組織14場創新型思維培養項目教學活動,超過1000人次參加學習培訓。
 
        勇立潮頭 積極探索體制機制創新
 
        因在探索科技成果轉化機制、人才引進機制、市場化薪酬制度等方面的突出表現,2016年7月,根據《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省系統推進全面創新改革試驗任務分工等的通知》(皖政辦〔2016〕35號),創新院被列入“全創改”全省11個試點單位之一。按照省市政府要求,創新院組織人員編寫了實施方案。多方論證、幾番修改,《中國科學院合肥技術創新工程院系統推進全面創新改革試驗實施方案》(皖全創改〔2016〕7號)于同年11月正式印發成文。方案中圍繞科技成果轉移轉化機制、人才引進與培養機制、市場化投融資機制等三大方向提出了八大創新舉措,為科技成果轉移轉化工作“保駕護航”。
 
        完善科技成果轉化處置方式與激勵機制。將科技成果處置權授予職務科技成果發明人,加強職務發明人在科技成果轉化中的主體地位和作用;深化科技成果轉化收益分配改革,科研團隊在轉化過程中所得的獎勵不低于總收益的70%。
 
        落實國家稅收優惠政策。落實技術成果投資入股遞延納稅政策,允許遞延至轉讓股權時,按股權轉讓收入減去技術成果原值和合理稅費后的差額計算繳納所得稅,所繳納所得稅適用“財產轉讓所得”項目,按照 20%的稅率計算繳納個人所得稅。
 
        創新建設運營管理模式。根據合肥市政府和中國科學院合肥物質科學研究院簽訂《戰略合作協議》,同時成立中科院合肥技術創新工程院、中科院(合肥)技術創新工程院有限公司,以企業化運作方式推進科技成果轉移轉化,為企業提供產業配套全程化服務。
 
        完善高層次人才引進機制。采用崗位聘用、項目聘用、任務聘用等方式靈活引進高層次創新創業人才,并建立長效穩定的政策激勵機制和長期持續的評價機制。
 
        探索實施市場化薪酬制度。支持事業單位、國有企業委派的管理人員與市場化方式引進的人才實行同崗同酬,采用市場化薪酬制度,建立有競爭力的薪酬體系。
 
        強化高層次人才團隊建設。優化創新院自身科技人員的專業結構配比,將在科技成果轉化中做出突出貢獻的科技研發人員,優先納入省市各級高層次人才選拔培養范圍。
 
        擴大科技成果轉化投資基金。引入社會資本,共同設立科技成果轉化投資基金,定向投資創新院項目。允許創新院核心團隊出資參與基金設立和管理,且持股不得超過 30%。
 
        創新國有產權投資管理機制。利用政府撥付的財政資金或國有參股的投資引導基金,自主選擇對擬孵化企業進行股權投資。同時建立市場化的股權退出機制,按照創新院內部程序自行選擇包括協議轉讓、股權回購、并購重組等股權退出方式,并辦理股權退出手續。
 
        “創新院模式” 獲得多方認可與肯定
 
        多元化融資舉措獲李國英省長高度評價。2017年11月,李國英省長在合肥調研科技成果轉化工作會上,對創新院多元化融資舉措促進科技成果轉化工作給予了高度評價,并強調要建立健全全生命周期的融資服務體系。
        
        企業孵化培育工作入選中央黨校培訓案例。2018年7月,創新院與孵化企業中科普瑞昇入選中央黨校第十七期青干班培訓案例,該案例充分肯定了創新院的孵化培育工作。
 
        案例入選國家發改委“全創改”百佳案例。2018年10月,創新院探索央地聯合共建的新型研發機構市場化管理改革,作為案例成功入選國家發改委發布的《全面創新改革試驗百佳案例》。
 
        “創新院模式”獲得著名經濟學家周其仁的肯定。2018年11月,著名經濟學家周其仁教授到訪創新院,對創新院成立以來的工作表示贊賞和肯定。
 
        多元化投融資登上學習強國平臺。2019年11月,學習強國平臺刊登了《安徽合肥:成果轉化闖出新天地》一文,詳細介紹了創新院的多元化股權融資助力科技成果轉化的做法。
 
        新型研發機構建設獲火炬中心主任賈敬敦肯定。2019年11月,科技部火炬中心主任賈敬敦到創新院調研指導工作期間,充分肯定了創新院在體制機制方面所具有的優勢,創新院的新型研發機構建設探索已經走在了全國前列。
 
        回首過去,我們劈波斬浪、佇立海上,用踏石留印、抓鐵有痕的決心與行動,交出了一份跨越式發展成績單。
 
        展望未來,我們將繼續以推動科技成果轉化為出發點,完善協同創新體系各環節,建立科技成果持續再生、開放流動和有效轉化的技術轉移新機制。創新院這艘載滿夢想的巨輪,正乘風破浪,向著更加宏偉的目標揚帆起航。
 

 


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